??近日，辽宁省公安厅召开全省公安机关党风廉政建设暨警示教育大会，深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国公安机关党风廉政建设会议精神，全面落实省纪委十三届六次全会和省政府第四次廉政工作会议精神，回顾总结工作、分析把握形势，安排部署纵深推进全面从严管党治警、党风廉政建设及反腐败工作，同时组织观看警示教育片，挂线至派出所，全省各级公安机关负责同志、科所队长及除值班备勤外的全体民警辅警参加了会议。

??2025年，在公安部党委和省委省政府坚强领导下，厅党委团结带领全省公安机关，扛牢全面从严管党治警政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、落细落实政工行动计划，将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿公安工作全过程，坚决维护国家“五大安全”、忠诚践行“三安”使命，实现各项公安工作稳步推进、队伍能力素质明显提升、履职作风形象向上向好，为辽宁经济社会高质量发展提供了更为有力的公安保障。这一年，在省纪委监委领导下，驻厅纪检监察组与厅党委同题共答、同向发力，突出“五个持续紧盯、五个着力深化”,坚持政治监督引领，以台账管理明责、以监督意见定向、以联席会商破题，着力推动政治监督具体化、精准化、常态化；坚持严格执纪执法，“室组地”联动攻坚重点案件，深挖典型案例资源，制作警示教育片推动以案促改促治，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应；坚持示范导向强基，通过专题授课赋能、理论文章引领、调研督导帮带，推动提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设水平。30余项工作成果被省纪委监委、驻部纪检监察组及新华网、人民日报客户端等主流媒体平台采用推广，派驻监督工作的认可度、影响力持续提升。

??成效有目共睹，问题更需正视。从执纪办案、处理处分、监督调研以及信访举报等综合情况看，责任传导逐级递减、末端落实悬空虚化的“宽松软”现象尚未根除；党纪规矩意识淡薄、个人行为约束不严的纪律松弛问题依然存在；关键少数任性用权、重要岗位寻租多发的廉政风险隐患仍较突出；隐形变异禁而不绝、顶风违纪时有发生的“四风”问题顽固复杂；延伸监督覆盖不全、体系协同运转不畅的监督短板仍然明显；风腐问题整治不深、“四点八面”顽疾根治不力的治理瓶颈仍需攻克等等。这些问题及现象警示着，只要滋生腐败问题的土壤和条件还在，腐败行为就随时可能卷土重来，必须保持清醒冷静，一刻不能停、半步不能让。

??方位指引方向，实干诠释担当。今年派驻监督工作总体要求：持续用力以深化政治建警为统领，以打赢风腐攻坚决胜为抓手，以推进法治化营商环境为突破，以健全严管厚爱治警体系为支撑，以更高标准、更实举措推进全面从严管党治警，为护航辽宁公安工作现代化提供坚强纪律保障。

??锚定政治建警铸魂，推动政治监督更加精准精细

??牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，通过做实做深政治监督，确保公安队伍在任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。一是紧盯强化理论武装固根本。把推动厅党委落实“第一议题”制度摆在首位，并以此向下传导压力，持续深化党的创新理论武装，切实增强使命意识和奋斗意志，努力做到笃信、务实、担当、自律。督促全警树立和践行正确政绩观，引导检视有没有偏离共产党人的理想信念，有没有背离执法为民的根本宗旨，有没有游离党中央的决策部署，有没有脱离辽宁全面振兴和公安现代化的发展实际，推动全警自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。二是紧盯严守纪律规矩明底线。把政治纪律和政治规矩的监督挺在前面，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为标尺，坚决反对一切危害党中央权威和集中统一领导的言行。推动强化对“关键少数”的日常监督，着力发现和纠治“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。推动深化选人用人监督，竭力清除心怀二志、言行不一的“两面人”，为选用真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部提供廉审保障。三是紧盯重大决策落地见实效。围绕“十五五”规划开好局、起好步对公安机关的重大部署要求，紧扣“三安”使命等职责任务，系统梳理清单，健全完善台账，做深做细“嵌入式”，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。聚焦中央巡视反馈问题，拧紧整改责任链条，推动问题整改清仓见底；持续深化涉海涉渔、监管场所等重点领域专项整治，着力推动标本兼治，既紧盯“当下改”动真碰硬、形成震慑，更着眼“长久立”建章立制、常态长效。紧盯省厅基建工程、信息化建设等重大项目，严控政府采购、招投标等关键环节，以全过程跟进监督，确保项目规范运作、廉洁安全。

??锚定执纪执法为民，推动维护民利更加可感可及

??始终牢记民心是最大的政治，做实做细纪律监督和执法监督，坚定为人民而战，切实维护社会公平正义，让人民群众更加可感、更为满意。一是推动决战深化集中整治。咬定群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三年“总攻坚提升”目标，在查办案件上再深挖，紧盯群众身边突出违法犯罪攻坚突破，统筹专业力量、集成专业手段发起总攻，对重点线索提级督办、直查直办，以打开路、重拳出击，打准打狠、除根净土，用办案战果扩大标志成效。在项目整治上再聚力，坚持抓主抓重，融入全省“4+10+3+3”整治布局，攻坚民生信访、物业服务、农村“三资”等突击任务，群众痛恨什么就严打什么，让群众进一步感受变化、得到实惠。在常态长治上再加固，坚持办案、整改、治理一体化，推动全省公安机关深入解决政策失位、制度失序、权力失范、监管失灵、人员失管等方面问题，监督推动警种部门加强条线指导，破除行业性、领域性体制机制弊端，助力实现行风重塑、基层善治、群众受益的综合成效。二是推动全面优化营商环境。围绕“打造营商环境最佳口碑省”目标，监督推动公安机关依法履职与主动服务双向发力。在执法监督上彰显力度，推动严厉打击涉企犯罪、规范执法检查标准，以公正严明的法治维护市场秩序；在服务监督上体现温度，推动政策有效衔接、窗口服务优化、警企沟通顺畅，以公开高效的服务回应企业关切；在问题整治上亮明态度，对损害营商环境的突出问题坚决监督查处、绝不姑息，让法治成为最优营商环境、让服务成为最亮公安名片。三是推动强力净化执法生态。坚持将执法规范化建设作为基础工程，紧盯“有案不立、立案不侦、执法不公、执法安全隐患”等四类顽疾，强化靶向监督，源头清除执法问题滋生土壤；紧盯接处警、受立案等关键环节，强化流程管控，确保执法活动规范运行；紧盯涉企执法、积案清理等领域，强化专项监督，解决执法中的堵点痛点问题，不断提升执法公信力，让人民群众在每一起执法活动中都感受到公平正义。

??锚定铲除土壤条件，推动“三不腐”一体发力更加坚定坚决

??深刻把握“两个仍然”的科学判断，立足“两个继续重塑”，更加清醒坚定地一体推进“三不腐”，坚决清除影响公安事业发展的拦路虎、绊脚石，推动公安政治生态从重大转变迈向根本性转变。一是高压震慑强化“不敢腐”。聚焦权力集中、资金密集等重点领域，紧盯执法办案、项目审批、选人用人等关键环节，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。深挖彻查重点问题线索，攻坚突破疑难积压线索，从严整治“关键少数”和年轻干部违纪违法问题，严肃查处各类不担当、不作为、乱作为、假作为等损害法治化营商环境、影响平安护航的作风和腐败问题，深入推进风腐同查同治，持续提升反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。二是制度铸笼固化“不能腐”。持续完善全链条、闭环式监督制度体系，更加科学有效地把权力关进制度笼子。事前重设计防疏漏，用好定期会商机制，前瞻研判廉政风险，推动制度规范系统集成；事中强预警促管控，探索构建数字化监督体系，动态监测权力运行，实现风险早发现、早预警、早处置；事后严整改固长效，健全“一案一剖析一整改”机制，举一反三推动制度完善，坚决防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，推动“明规矩”发力生威、“潜规则”无所遁形。三是固本培元内化“不想腐”。以新时代廉洁文化建设三年行动计划为引领，写好廉洁建设“后半篇文章”。强化思想育廉，把习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述纳入党委理论学习中心组和全警教育培训重要内容，筑牢拒腐防变思想根基；实化警示促廉，用好“身边人”典型案例，编印警示录、制作教育片，推动以案明纪释法；深化文化润廉，弘扬公安英模精神，加强家庭家教家风建设，引导全警涵养廉洁奉公的政德修养、坚守廉洁自律的道德操守，营造崇廉拒腐的警营风尚。

??锚定激励担当作为，推动破解作风顽疾更加有力有效

??坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神持续深化作风建设，着力破解影响担当作为的突出问题，激励全警在服务全面振兴中展现更大的担当和作为。一是持续深化作风建设常态长效。清醒认识“四风”问题的顽固性复杂性，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，做到经常抓防反复、长期抓促自觉，坚决纠治“上热中温下冷”现象，推动作风建设压力直达基层、责任一贯到底。紧盯形式主义官僚主义新表现，推动基层减负从文件要求转化为实际成效。聚焦“枪酒密”等突出问题，延伸“八小时外”监督触角，对顶风违纪行为严查快处、通报曝光。深化“由风查腐、由腐纠风”实践路径，深挖作风问题背后的制度漏洞和责任缺失，推动实现风腐同查与长效治理的有机贯通。二是持续深化“四点八面”问题整治。立足新部署、对照新要求，以再排查起底为先导，逐项拉单列账，推动存量清仓见底、增量随现随清。聚焦堵点、难点、痛点、焦点，透过个案看生态、溯及根源查症结，推动“四点”整治从“点上纠治”向“系统防控”升级；紧盯“空转应付、推诿内耗、失机误事、擅权妄为、久拖不决、屡督不改、散漫失序、风险累积”等“八面”问题新表现、新变种，坚持标准不降、力度不减，一抓到底、标本兼治，推动从“集中攻坚”向“常治长效”转型，切实做到深查一层破顽疾、严治一域带全局，以严问责倒逼真履责、以树标杆引领勇扛责，推动整治成效向自觉担当转化、向攻坚战力凝聚。三是持续深化严管厚爱有机统一。常态化开展纪律教育，坚持不懈推动铁规禁令内化于心、外化于行。准确运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制。做实受处理干部跟踪回访和帮扶教育，建立干部成长纪实档案，既传递组织关怀温度，又校对识人用人准度，让实干者得认可、有为者有舞台，全面激发全警在遵规守纪中干事创业的内生动力、整体活力。

??锚定贯通协同增效，推动监督体系更加完善完备

??牢固树立系统观念，健全完善贯通协同、务实管用的公安特色大监督体系，以全链条协作促进一体化治理，推动监督体系从“有形覆盖”深度走向“有效运行”，为纵深推进全面从严管党治警提供坚强支撑。一是清单闭环强化系统性。聚焦“工作清单明责、风险清单预警、检查清单督导”，推动监督任务向项目分解要精度、台账管理要准度、销号落实要硬度。进一步压实党委抓总、从严办统筹、警种协同、部门联动的“四位一体”责任体系，持续打通纵向监督末梢，推动市县两级公安机关层层落责，常态监督查苗头，深入排查防风险，从严查处纠偏差，织密全省公安机关监督“一盘棋”网络。二是统筹联动强化整体性。健全由分管日常工作的副厅（局）长或政委主抓的联动调度机制，通过定期会商研题、精准调度解题、动态督办破题，实时掌握队伍脉搏、深度研判风险状态、持续提升监督质效。升级从严办实体化运作效能，建强专业力量，优化联席会议、线索移送、联合督查等机制，构建覆盖更全面、穿透更有力、反应更迅速的立体监督格局。三是职责聚合强化协同性。健全监督情况通报机制，做到问题通报及时准确、线索交办规范高效、整改跟踪扎实到位。整合纪检、政工、督审、法制等监督力量，构建“问题共研、线索共查、责任共担”的监督共同体。推动各警种部门运用大数据手段，深挖系统性、行业性廉政风险，及时完善监管制度，全面提升监督治理效能。

??全省各级公安机关派驻机构、内设纪检机构以及人员队伍，作为推进党的自我革命的重要力量，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“三个更加”重要要求，紧紧围绕“规范化法治化正规化”建设再抓两年这一主线，始终牢记自己是干什么的，以政治过硬铸根基，永葆“因党而生、为党而战”的政治本色；以能力过硬强本领，提升全链条监督执纪执法素养；以作风过硬砺担当，实事求是、依规依纪依法履行职能责任；以廉洁过硬固防线，健全自我监督机制，坚决防治“灯下黑”，着力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

? （作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员 王选梁）